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  • 威海市海洋产业人才团队支持计划实施办法

    第一章总则

    第一条为进一步发挥人才引领作用,深入贯彻落实中共威海市委、威海市人民政府(关于深化提升威海英才计划支持新旧动能转换的意见》(威发(2018〕22号).大力吸引和集聚海内外高科技领军人才来威创新创业,推动海洋经济高端高质高效发展,结合我市实际,制定本实施办法。

    第二条威海市海洋产业人才团队支持计划的目标任务是:按照‘领军人才+团队+项目”的模式,以企业为主体,每2年面向省外及国外引进培养3一5个处干国内领先、能够引领现代海洋产业发展的领军人才团队,攻克一批重大关键技术,研发一批具有核心竟争力的新产品,支持一批涉海企业做大做强,推动海洋产业转型升级,促进威海海洋经济快速发展,为建设海洋强市提供强有力支撑。

    第三条威海市海洋产业人才团队支持计划(以下简称“海洋产业计划”),由威海市人才工作领导小组统一领导。市委组织部负责牵头综合协调;市发展改革委负责具体实施工作;市财政局负责资金拨付,市发展改革委和市财政局负责资金使用监管等工作。

    第二章扶持范围和条件

    第四条围绕《威海市蓝色经济区发展规划(2016一2025)》及《威海海洋强市建设总体方案》确定的产业发展重点,统筹考虑全市海洋经济发展现状和高端人才需求,重点支持海洋现代渔业、海洋生物医药、海洋装备制造、海洋新材料等海洋产业发展。

    第五条申报项目符合我市海洋产业发展方向,能够突破重大技术或开发出新产品新工艺,已完成前期研发或可以直接进行成果转化,3年内能够在市内实现产业化,能带动威海市相关产业的发展,促进我市海洋产业转型升级、跨越发展,企业投入项目建设的资金不低于申请市级财政资助金额的10倍。

    第六条领军人才团队以海洋产业领军人才为核心,由领军人才和3一5名团队核心成员组成,内部结构合理,合作关系稳定,持续创新能力强;领军人才须拥有自主知识产权,且其技术成果达到国际先进或国内领先以上水平;团队成员遵纪守法,具有良好的职业道德,有明确的研究方向和任务分工,具备关键技术研发和成果转化能力。

    第七条引进的领军人才团队与企业签订工作合同:全职引进的领军人才在申报单位工作时间每年累计达到9个月以上,兼职引进的领军人才可放宽到3个月,团队成员每年在用人单位工作时间不少于5个月,至少有1名团队核心成员为全职引进.

    第八条领军人才团队分为企业创新类和科技创业类。

    (一)企业创新类领军人才团队是指依托我市行政区域内注册或登记的现有企业和科技平台进行持续4lJ新创造的人才群体。

    除符合第五条规定的标准外,还需件合下列条件:

    1、申报企业上年度销售收入不低于5000万元;

    2、中报企业上年度R&D(研究与开发)经费占销售收入的比

    例不低于4%;

    3、申报企业拥有省级以上科技创新平台,包括工程研究中心、工程技术研究中心、企业技木中心、重点实验室、工程实验室等。

    (二)科技创业类领军人才团队是指佣有先进技术、科研成果和管理经验来我市创办企业的人才群体。除符合第五条规定的标准外,还需符合下列条件:

    l、在威海市行政区域内依法注册创办企业,公司成立时问不超过3年,经营状况良好,拥有自主知识产权的成果;

    2、领军人才是企业的主要创办人和主要股东,占股不低于35%;

    3、领军人才或核心成员有海外成功创业经验或曾任国内外知名企业中高层管理职位,团队拥有技术研发、经营管理、市场开发等专业人才,具备重大科技成果产业化的能力。

    第三章政策和措施

    第九条市海洋产业计划支持资金来源于市人才工作专项资金和市蓝区建设相关专项资金。根据人才团队科技成果水平、市场化前景和预期经济社会效益等评审结果确定资金支持数额,给予每个团队100万一300万元的扶持资金。专项资金主要用于下列用途:

    (一)从市人才工作专项资金中给予团队建设经费资助60

    万一180万元,用于团队津贴、科研补助等二其中,海洋产业计划专家和团队核心成员津贴40万元,科研补助20万一140万元。

    (二)从市蓝区建设相关专项资金中给予团队项目经费资助40万一120万元,用于购置科研、生产设备等固定资产投资和用干本项目建设的贷款贴息等。经市政府确定的重大项目,可加大支持力度。

    (三)团队建设资金一次性拨付;项目建设资金分建设期和验收后两个阶段进行拨付,按7:3的比例,由财政部门按预算级次逐级拨付到用人单位。

    第十条优先支持市海洋产业计划项目中.对威海市相关产业发展带动作用较大的企业项目,参与省相关人才项目评选。支持领军人才与团队核心成员参与省“泰山学者”和国家“千人计划”评选。

    第四章遴选程序

    第十一条市委组织部、市发展改革委、市时政局联合下发遴选通知,明确目标任务、申报重点、申报程序和工作要求等。

    第十二条申报主体为企业,企业向所在区市发展改革局、国家级开发区经济发展局提交;各区市发展改革局、国家级开发区经济发展局商财政局并经组织部门同意后,向威海市发展改革委申报;市管企业经市主管部门审核同意后,向市发展改革委申报;高校、科研院所引进领军人才团队须通过联合企业的左式申报。领军人才团队及企业应对申报材料的真实性负责,所在区市、国家级开发区和主管部门要严格审核申报材料:

    第十三条市发展改革委对申报资料的真实性、项目可行性、团队技术水平、项目建设目标等进行形式要件审核,组织相关技术、投资、管理等领域专家组成专家评审组,采取资料审查、现场答辩等方式对申报团队进行评审.提出综合评价意见和支持措施建议。

    第十四条市委组织部组织市发展改革委、市财政局等有关部门和相关领域专家对符合支持条件的团队进行考察复评,对通过评审的领军人才团队进行网上公示,公示期为7个工作日。

    第十五条市人才工作领导小组研究审定后,签订资助协议。由市人才工作领导小组发文公布.对领军人才授予“威海市海洋产业计划专家”’称号。

    第五章监督管理

    第十六条建立监督管理机制。海洋产业计划管理期一般不超过4年。每年年初由用人单位提交上年工作情况报告、

    第十七条项目验收。项目实施期满后,企业提交验收相关材科;各区市委组织部、国家级开发区党(工)委组织部、(党务工作部)会同辖区内发展改革局(经济发展局)、财政局做好验收的前期准备工作,开展先期验收:威海市委组织部会同市发展改革委、市财政局等单位进行项目验收,重点对终期目标完成情况、团队工作开展情况、资金使用情况、产业化效益情况等进行评估,形成项目验收报告,报市人才工作领导小组。

    (一)验收合格的企业,按计划拨付剩余支持资金,针对项目实施过程中存在的问题,提出对策建议,指导企业加快发展。

    (二)验收不合格的企业,延期一年再进行验收评估。延期后仍然验收不合格的,取消荣誉称号,停止支持。

    第+八条资金使用。各级发展改革局(经济发展局)和财政局建立健全监管制度,加强资金监管。用人单位要严格执行相关资金管理规定,做到单独建账,确保资金用于海洋产业计划项目建设,提高经费使用效益。对于存在弄虚作假骗取财政资金、经费使用不当、无正当理由不按计划实施,违反相关法律法规等情况的企业和领军人才团队,进行通报批评,取消荣誉称号,按规定追回经费,所在区市一年内不得申报海洋产业计划。

    第六章附则

    第十九条本办法由市委组织部、市发展改革委、市财政局负

    责解释:

    第二十条本办法自2018年8月31日起施行,有效期至2023年8月30日。

    威海市发展和改革委员会办公室

    2018年8月31日印发

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